绿色金融最初是联合国环境署为全球可持续发展筹集资金而引导的金融可持续化行动，但随着生态环境变化对金融机构核心业务影响的日益增加，金融机构本身成为全球绿色金融发展的主要推动者。

　　目前，中国是全球绿色金融的引领者，自上而下的政策推动和自下而上的实践创新密切结合，形成了具有中国特色的绿色金融发展路径，为保障中国的绿色发展发挥着巨大作用。

　　现实意义

　　中国人民银行副行长陈雨露曾指出：“生态环境问题，归根到底是发展方式问题。”只有改变经济增长方式，采取节能减排新技术实现绿色发展，才能从根本上解决生态环境危机问题。

　　绿色金融是绿色发展的必要保障。

　　一方面，绿色发展需要金融资金，必须获得绿色金融支持。仅仅依靠财政资金支持，很难满足绿色发展的资金需求。生态文明建设和绿色发展在实际落实过程中，会转化为绿色技术、绿色项目、绿色产业。这些绿色的新技术、新项目、新产业，因为带有公共物品的特性，是由以前的财政供给转化而来，具有收益较低、投资回报期较长的特点，而且金融机构刚进入这些原来由财政供给转型为金融供给的绿色项目领域，对其中的风险还不太了解，容易导致传统金融不愿意支持这些对他们相对陌生的绿色项目领域。进而，代表着绿色发展和绿色经济转型新动力的绿色技术、绿色项目、绿色产业就会在市场竞争中因为融资瓶颈而被淘汰。因此，必须通过实施绿色金融政策，为绿色技术、绿色项目和绿色产业提供市场化的资金保障。

　　另一方面，金融监管部门、金融机构涉及的利益相关者是最广泛的。在现代社会，几乎没有人不需要到金融机构存钱或者理财，也几乎没有产业的发展不需要金融的支持。通过推行绿色金融制度建设，明确金融监管部门和金融机构的生态环境责任，一旦金融机构所投资的项目产生了环境风险和事故，金融机构就必须承担法律责任和经济赔偿责任，金融机构就会转化为生态环境治理的社会监管部门，对其所投资的项目进行环境审核和审查，确保污染项目不会进入他们的投资名单。通过绿色金融制度建设给予绿色银行以正向激励，培育和激励金融机构的生态环保责任和忧患意识，金融机构就可以通过开发各种绿色金融产品，吸引和推动客户的绿色储蓄和绿色消费。例如建立专门的生态环保账户、绿色信用卡、为绿色产业专门推出居民理财产品和账户以及为绿色消费专门推出居民消费型绿色信贷等，进而推动和培养全民的绿色消费、绿色投资理念。

　　从目前我国推行绿色金融的效果来看，由央行牵头七部委联合推出了一系列绿色金融政策。例如，央行将绿色金融指标纳入宏观审慎评估指标体系、将绿色金融债单独审批单独定价、采取再贷款等政策工具予以支持，对金融机构产生了相当大的激励作用。截至2019年年末，我国绿色金融融资余额超过了10万亿元，处于国际领先地位。而且，绿色金融政策的实施调动了800万金融从业者参与到绿色发展和生态环境治理体系中，他们在银行信贷审核中通过尽职调查识别污染项目，切断污染项目的资金供给；识别绿色项目，给予绿色项目更低利率更快捷的资金支持。通过绿色信用卡、绿色储蓄、绿色消费信贷等绿色金融产品调动更多居民、企业、机构参与到绿色发展和生态环境治理体系中。2019年12月，陈雨露在“中国金融学术年会暨中国金融论坛年会”上发表演讲，提出气候变化是导致经济和金融体系结构性变化的重大因素之一，具有“长期性、结构性、全局性”特征，正在引起全球中央银行的重视。中国人民银行将重点关注气候变化对金融行业细分领域和宏微观审慎监管的影响，探索将气候变化风险作为参数纳入“双支柱”调控框架的可行性和框架修正路径。这些政策引导，进一步激发了金融机构投资绿色产业的积极性，为绿色金融供给端注入了新动能。