市民政局表示，三区县将制定不同的探索重点，如朝阳重点关注城乡接合部务工人员子女和留守儿童等群体。10月开始，试点区县进行摸清排查，对受助未成年人逐一建档。12月下旬将困境未成年人排查摸底数据情况及相关文字说明报送至市民政局，明年1月起试点工作进入实施阶段。

　　监护权撤销 抚养费照交

　　对困境未成年人及家庭进行排查摸底，建立档案，制定有针对性的帮扶计划。民政部门对困难家庭予以帮扶，帮助解决实际困难，为监护失当家庭提供家庭教育指导。

　　监护人不履行监护职责、经教育不改的，村（居）委会应支持未成年人向法院起诉撤销其监护权，依法另行指定监护人。由未成年人救助保护机构临时监护，被撤销监护权的监护人继续负担抚养费用。

　　逃学辍学时须报居委会

　　通知要求，建立受伤害未成年人发现、报告和响应机制，为需要帮助的未成年人提供及时庇护。

　　民政部门将探索建立涵盖基本生活、医疗康复、教育等方面的分类型津贴制度，防止未成年人因疾病、贫困等原因外出流浪乞讨。

　　学校应在未成年人辍学、失学、逃学时尽快将相关信息通报其监护人和村（居）委会，共同做好未成年人返校复学工作。促进学龄期间、适宜入学的户籍和非户籍未成年人回归校园，接受义务教育；对16周岁以上、有务工需求的未成年人进行职业技能培训。

　　服务代强制 保护落社区

　　通知要求，社区服务中心等组织为未成年人及家庭提供临时照料、监护指导等服务，鼓励社会组织和个人为未成年人开展心理、生理、法律、教育咨询。

　　专家分析，以前未成年人保护主要是公安等在法律上的强制保护，缺乏服务性保护。未成年人保护落实到社区，专业的人和机构提供服务，更能为困境儿童提供个性化、多元化、专业化服务。

　　5类未成年人纳入试点保护

　　1.因监护人服刑、重病、遗弃等原因实际无人监护的未成年人

　　2.因监护人经常性忽视、家庭暴力等得不到适当监护的未成年人

　　3.因家庭贫困面临辍学和失去基本生活保障的未成年人

　　4.有流浪经历的未成年人

　　5.其他因被拐卖、非法雇佣等陷入困境的未成年人