重点梳理非常规服务 鼓励社会资金建养老院
监管养老机构政府狠抓源头
 
 
 

    本报讯（记者 陈斯 实习生 柯竞）近期国内不断曝光养老院乱象。记者上午从市民政局获悉，本市将出台政策完善对养老机构的管理，对于有社会争议的、非常规性的服务项目从源头进行梳理，将日常监管变为长效机制。

    市民政局新闻发言人李红兵表示，近期发生的黑龙江养老院纵火事件等，都是由于养老机构在管理上出现了问题。为此，本市将出台政策完善对养老机构的监管。

    李红兵透露，市民政局正着手对养老机构的内部管理、日常监管机制等进行梳理。今后，进入养老机构中的相关服务项目和内容，将在初期进行“源头”梳理。

    同时，对于一些非常规性的养老服务项目，或是一些产生社会争议及各方面未获得确切判定的内容，民政部门将给予更多的关注和监管。“通过加强过程性的监管，以保证、保障每一个老年人的权益。”李红兵说。

    政府计划

    社会资金优先建设养老院

    李红兵表示，本市将建立“政府保基本，社会力量参与”的养老服务体系。今后，凡是社会资本愿意投资建设的将得到优先满足。本市将从三个方面吸引民间资本兴办养老机构。

    民间资本办养老机构优待政策

    在取得土地阶段给予优惠政策。对于民间资本建设非营利性养老机构采取划拨方式供地；对于社会资本建设营利性养老机构，采取限定地价、规定配套建设和管理要求的招拍挂方式供地。

    在建设阶段，对具有护养功能的集中养老服务设施，由市政府固定资产投资给予2.5万元/床位的支持；对普通功能的集中养老服务设施，由市政府固定资产投资给予2万元/床位的支持。

    在运营阶段，社会办养老机构的运营补贴标准计划提高到300元-500元/床/月，且区县给予配套资金。

    市场现象

    近年来，养老机构数量增长迅猛，非常规性的养老服务也如雨后春笋般涌现，其中不乏骗局。

    记者梳理媒体报道发现，最早出现的非常规养老服务叫“消费养老”，有养老机构用高额回报诱使老年人加盟，并鼓励其发展“下线”。此行为类似于传销。

    随后，国内又出现了所谓的“旅游养老”。这种兼顾旅游和养生，同时还附带收益的投资组合受到不少老人的追捧，屡试不爽。在云南国都投资有限公司被揭出诈骗一年后，湖南又上演了相同的一幕，骗取金额超百万元。

    近期，名为“候鸟式养老”的新概念引发关注。实际上，这种按季调理、养生与养老并行的思路与“旅游养老”一脉相承。相关养老机构在之前的基础上，又增加了“包治百病”、“延年益寿”的噱头，通过所谓的“案例”吸引老人参与。